中兴镇2025年法治建设工作报告

一、2025年法治建设工作总结

2025年是“八五”普法收官之年，也是全面推进法治建设提质增效的关键一年。本年度，我们坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，落实中央、省、县关于法治政府的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，广泛开展法治宣传教育，扎实做好法治政府建设的各项工作。现将我镇2025年度法治建设工作情况总结报告如下：

（一）全面抓实依法治县重点工作

1.健全习近平法治思想常态化学习机制。把学习习近平法治思想、民法典等列入镇党委理论学习中心组学习年度学习任务，带头学习相关思想。把民法典学习和学法考试纳入在编在岗工作人员年度考核的内容之一，作为党员干部学习教育的重要内容；二是以“八五”普法起步之年的时间节点为契机，我镇组织学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国海南自由贸易港法》等相关法律法规12次，每月组织领导干部学法至少一次，同时，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人带头学法述法增强了镇班子领导和干部职工的法治观念和尊法学法守法用法意识。

2.推动党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，协调推进全镇各部门法治建设工作。

3.落实法治督察工作。始终将法治督察作为推动法治建设落地见效的关键抓手，层层压实责任、闭环推进整改。一是健全督查机制，成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治建设领导小组，将法治建设纳入全镇年度重点工作、绩效考核体系，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，全年召开党委专题研究法治建设会议4次。二是狠抓问题整改，对照县级法治督察反馈的问题，建立“任务清单、责任清单、时限清单”，实行销号管理，通过定期调度、实地核查等方式推动整改落实，目前所有问题均已整改到位，整改完成率100%。三是强化自查自纠，围绕行政执法、矛盾化解、普法宣传等重点领域开展常态化自查2次。

（二）强化依法行政效能

1.完善依法行政制度。以制度建设为突破口，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。一是规范重大行政决策程序，全年对乡村振兴产业项目、基础设施建设等重大决策事项，均通过听证会、征求意见函等形式广泛吸纳民意，合法性审查覆盖率100% 。

2.加强行政执法规范化建设。以标准化、规范化为导向，全面提升行政执法质量和效能。强化执法队伍建设，将行政执法培训纳入年度重点工作，严格执行执法人员持证上岗制度，组织在编在岗人员参加执法资格考试。

3.加强行政执法协调监督工作。构建“日常监督+专项监督+社会监督”多元监督体系，确保行政执法权规范运行。开展专项整治行动，聚焦安全生产、生态环保、涉企执法等重点领域，深入开展“乱收费、乱罚款、乱检查”专项整治，通过明察暗访、企业回访等方式排查问题线索，未发现相关违法违规行为 。三是畅通社会监督渠道，公布执法监督投诉举报电话和邮箱，办结回复率100%。四是推行“综合查一次”机制，整合镇执法中队、市场监管、应急管理等执法资源，开展跨部门联合执法7次，有效减少重复检查，降低企业合规成本。

4.加强行政复议工作。坚持“案结事了、定分止争”原则，全面提升行政复议工作质效。规范复议办理流程，建立行政复议申请、受理、审理、决定全流程闭环管理机制，明确办理时限和责任分工，确保案件办理规范高效。强化纠纷源头预防，对办结的复议案件开展“回头看”，复盘分析争议根源，形成风险防范报告，推动相关部门完善工作机制，从源头减少行政争议。

5.完善行政应诉工作机制。加强行政复议和行政诉讼工作。严格依法办理行政复议和行政诉讼案件，依法配合法院审判工作，按规定出庭应诉、答辩，严格落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，自觉执行行政复议决定和司法判决。

6.贯彻落实司法机关、监督机关提出的意见、建议。建立健全意见建议闭环落实机制，主动接受司法监督和各类监督，不断改进工作作风。健全接收办理机制，明确专人负责对接司法机关、监督机关，对收到的意见建议实行分类登记、专人督办、限时反馈，确保“件件有回音、事事有着落”。

    7.加强党政机关法律顾问管理工作。中兴镇依托传统公期、兼职法治副校长等载体组织开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，并取得了显著成效，广大干部群众学法用法意识不断加强。

8.健全政府守信践诺机制。一是建立守信践诺清单管理制度，梳理政府重大决策、行政合同、民生承诺事项，明确责任主体、执行时限和监督标准，实行台账式管理、销号式推进。二是完善政务公开机制，通过乡镇政务公示栏、微信公众号等渠道，公开行政权力运行流程、惠民政策落实情况等信息，接受群众实时监督。三是强化失信惩戒约束，建立政府失信行为排查机制，对涉及征地拆迁、项目建设等领域的履约情况开展专项核查，全年未发生政府失信违约事件。四是推行法律顾问全程参与机制，聘请专职法律顾问1名。

（三）凝聚公正司法合力

1.健全政法机关职责明确、协同联动、监督制衡的制度体系。着力构建“职责明确、协同联动、监督制衡”的政法机关工作体系，凝聚基层治理合力。健全协同联动机制，建立镇党委统一领导，派出所、司法所等政法单位参与的联席会议制度。明确职责分工，细化各政法单位在打击违法犯罪、矛盾化解、治安防控等领域的职责清单，避免职能交叉或监管空白，形成“各负其责、协同发力”的工作格局。深化平安建设，联合开展扫黑除恶、电信网络诈骗整治等专项行动，全镇治安环境持续向好。

（四）协同推动法治社会建设

1.加强社会矛盾纠纷多元化解工作。认真抓好海南自由贸易港建设背景下的风险防控工作，切实做好政治安全风险、社会治安风险、社会稳定风险等防控工作，加快推进综治中心、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解建设，完善基层社会治理服务体系，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

2.强化司法资源下沉。坚持以人民为中心，推动司法资源向基层延伸、向群众贴近，提升基层司法服务质效。完善基层司法服务阵地，设立法律咨询工作站、矛盾纠纷调解室，打造“一站式”矛盾化解平台。

3.加强法治宣传教育。一是落实“谁执法谁普法”普地责任制，广泛开展法治进村（居）活动，在人流密集处广泛开展法制宣传，利用各类时间节点，在村（居）、社区开展各类法制宣传活动20余场，大力宣传换届选举与维护市场经济秩序和劳动就业、社会保障、安全生产、环境保护、权益保障等相关的法律法规，着力服务改革发展，保障和改善民生，维护社会稳定。二是做好民法典、海南自由贸易港法等法律法规的普及宣传，开展《中华人民共和国海南自由贸易港法》宣讲活动1场，营造良好法治氛围。

二、重点专项工作和特色亮点工作情况

（一）重点专项工作推进有力

1. 法治宣传教育提质增效。紧扣“八五”普法收官要求，广泛开展法治进村（居）活动，在人流密集处广泛开展法制宣传，利用各类时间节点，在村（居）、社区开展各类法制宣传活动20余场。

2. 行政执法规范化水平显著提升。推行“一支队伍管执法”改革，整合镇执法中队、市场监管、应急管理等执法力量，规范涉企行政检查流程，未发生乱检查、乱罚款等问题。

3. 矛盾纠纷源头化解成效明显。依托镇综治中心，建立“党建+调解+法治”工作模式，吸纳“五老”人员、村（社区）支部书记组建调解队伍。

4. 公共法律服务体系不断完善。优化镇公共法律服务站功能，实行“现场值班+电话咨询”双服务模式，提供法律咨询，办理法律援助案件，为农民工、老年人等群体开辟“绿色通道”，实现法律援助“无证便民”转型。

（二）特色亮点工作成效突出

    1.加强源头治理。发挥基层党组织作用，依托镇综治中心，将协助执行工作纳入我镇基层社会治安综合治理管理的内容，整合各方面资源，利用网格化服务管理平台网格员协助送达、查找当事人、协查财产线索、督促履行、化解涉执信访、推行执行宣传等工作机制。

2.落实平安澄迈建设工作。一是常态化开展扫黑除恶斗争，巩固专项斗争成果。二是做好综合执法、反走私等工作，依法严厉打击“黄赌毒”、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为。三是开展内河、湖泊、水库“三无”船舶全面摸排工作。

三、存在问题

    法治宣传的针对性与渗透力有待加强。虽然开展了形式多样的普法活动，但宣传内容与群众日常生产生活的“精准滴灌”结合不够紧密，针对特定群体（如青少年、外来务工人员、企业经营者）的个性化、案例式普法有待深化。普法效果的评估机制尚不健全，对宣传活动的实际社会成效缺乏量化衡量。

    行政执法的精细化与透明度有待提升。“一支队伍管执法”改革虽已推行，但跨部门协同的数据共享、流程优化仍需磨合。部分执法领域的全过程记录、执法决定说明等制度落实可进一步细化，执法信息主动公开的范围和时效性有待扩大和提高，以更充分保障公众知情权和监督权。

    矛盾纠纷多元化解的深度与合力有待增强。“党建+调解+法治”模式发挥了基础作用，但对于部分历史遗留、涉及专业领域的复杂疑难纠纷（如报告前期提及的土地权属类纠纷），调解队伍的专业法律支撑仍显不足，行政调解、人民调解、司法调解之间的衔接转换机制可以更加顺畅高效，源头预防和实质性化解矛盾的能力需持续加强。

四、2026年法治建设工作建议

实施“精准普法”提升工程，增强法治宣传实效。深化分众分类普法：针对不同群体需求，编制“普法菜单”，开展模拟法庭、以案释法等活动。

深化行政执法规范化建设，提升依法行政公信力。推动执法流程再造：完善“综合查一次”清单，探索“扫码监督”等便民举措，提升执法透明度和便利度。加强执法人员实训：聚焦新法规、新领域，开展案例教学、实战演练，提升专业素养和群众工作能力。

健全矛盾纠纷全周期调处机制，促进社会实质和谐。强化专业调解力量：探索建立由法律顾问、行业专家、退休政法干部等组成的镇级专家调解库，参与重大复杂矛盾化解。深化源头治理：加强对多发性、趋势性矛盾的风险研判，推动关口前移，从政策层面预防矛盾产生。

我镇将在县委、县政府的正确领导和县委政法委的有力指导下，坚持问题导向，补齐短板弱项，以更高标准、更实举措全面推进法治建设，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

澄迈县中兴镇人民政府 

2026年3月20日